09年高考政治热点问题之三：就业问题
【热点阐释】
1.努力扩大就业：①现状：人口多、压力大，将是影响经济社会发展的一个突出问题。②内涵：就是使社会就业更加充分。
2．努力扩大就业理论依据
⑴经济学依据
①社会主义市场经济要求市场对资源配置起基础作用，因此要“完善市场就业机制”。
②市场经济平等性和开放性要求，必须建立统一的人力资源市场，实现城乡劳动者平等就业。
③市场自身有其弱点和缺陷，需要国家宏观调控，以引导劳动者充分就业。
④社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕，这就需要就业和社会保障，提高人民生活。
⑤劳动者享有平等就业的基本权利，需要国家实施积极的就业政策，来维护权利的实现。
⑥是维护社会公平的要求，有利于社会稳定；有利于增加居民收入，扩大消费，促进经济增长；有利于全面落实科学发展观，促进和谐社会建设。
⑵哲学依据
①人民群众是历史的创造者和实践的主体，关注民生、就业问题，以实现好人民群众的根本利益。
②物质决定意识，努力扩大就业的决策就是从我国实际出发的。
③世界是普遍联系的、发展的，需要国家通过一系列就业政策，维护并促进社会发展。
④部分影响整体，甚至对整体起决定作用，因此要重视就业问题，积极促进整个国家和社会的发展。
⑤任何事物的发展都是内外因共同起作用的结果，就业问题的解决，需要国家政策支持所创造的良好环境。
⑶政治学依据
①由我国的国家性质决定。人民民主专政的本质是人民当家作主，因此要关注民生、扩大就业。
②由中共的领导地位和为人民服务的宗旨决定的，扩大就业也是中共性质的要求。
③人民民主具有广泛性，作为我国的社会主义劳动者依法享有就业等经济权利。
④公民在法律面前一律平等，每个劳动者平等的享有法律所规定的权利，国家有义务保障公民劳动和就业权利的实现。
⑤是“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，建立生活保障体系，有利于维护人民利益、维护社会公平。
3．怎样扩大就业.
⑴经济学观点
根本措施是立足于通过发展经济扩大就业。
①党和政府要实施积极的就业政策，改善就业和自主创业的环境；劳动者自身要树立正确的择业观念。
②在完善社会主义市场经济体制的基础上，加强国家的宏观调控，加强对就业的引导。
③多渠道开辟就业门路。一是调整产业结构，大力发展第三产业，尤其要积极开发社区服务业和旅游业的就业岗位，还要积极发展商贸、餐饮等传统服务业；二是调整所有制结构，鼓励发展就业容量大的个体、私营、外商投资、股份合作等多种所有制经济；三是调整企业结构，发展有市场需求的中小企业，继续发展劳动就业服务企业；四是充分发挥劳动力资源优势，积极发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业和企业；五是适应企业用工需求和就业方式变化，鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业，并通过发展劳务派遣、就业基地等组织形式为灵活就业提供服务和帮助；六是面向国内国外两个市场，对内鼓励跨地区劳务协作，对外实施“走出去”战略，发展对外劳务输出，努力开拓国际劳务市场。
④落实劳动合同制度，从法律上维护劳动者的合法权益。
⑤ 改进就业服务和再就业培训。加大再就业资金投入。
⑵哲学观点
①坚持规律客观性与主观能动性的统一，在遵循市场规律的前提下，国家和劳动者要做出不懈努力。
②矛盾是普遍的，党和国家直面就业矛盾，并积极寻求矛盾的解决。
③矛盾具有特殊性，就业援助制度等就是针对不同的群众采取的政策。
④意识具有巨大的能动性，各种就业与保障政策，可以促进问题的解决、社会的发展。
⑤主要矛盾对事物的发展起决定性作用，“就业是民生之本”就是抓住了主要矛盾。
⑶政治学观点
①坚持中共的领导，加强中共对就业和社会保障的思想、政治和组织领导。
②国家机关要积极履行经济建设职能、社会公共服务职能，努力扩大就业。
③坚持对人民负责原则，树立求真务实的工作作风，解决就业和生活问题。
④中共要科学执政、民主执政，遵循规律自觉维护和实现人民群众的根本利益。
4.扩大就业的意义。
体现了社会主义本质，有利于实现共同富裕；就业是民生之本，有利于提高人民的生活水平，从而扩大内需，拉动经济增长；有利于维护劳动者的平等就业权，保障劳动者合法权益；有利于深化国有企业改革和经济结构调整；关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局，关系国家的长治久安；有利于全面建设小康社会目标的实现和构建和谐社会。
【典型试题】
1.阅读下列表格和材料，然后回答问题。
表一 近5年我国大学生毕业人数（单位：万人）
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2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
|
340 |
408 |
495 |
559 |
611 |
注：目前我国每年新增就业机会大约在900万个左右，每年新增就业人员约1000万左右，2008年还有150万大学生毕业生等待就业。
表二 我国2008年的人才供需对比
|
|
硕士生及其以上 |
本科毕业生 |
大专毕业生 |
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用人单位的需要情况 |
19% |
47% |
35% |
|
劳动力的供给情况 |
17% |
67% |
26% |
注：按照目前我国的统计标准，大专毕业生及其以上的视为人才。
表三 对3000名2008年毕业大学生的就业意向调查情况
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首选地 |
沿海发达地方 |
中部城市 |
西部和北部地区 |
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74.8% |
25.2% |
2% |
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首选单位 |
传统的白领 |
传统的蓝领 |
新兴 |
|
71% |
27% |
2% |
首选单位 传统的白领 传统的蓝领 新兴
71% 27% 2%
注：我国每年大约有大专以下的农村富余劳动力1.7-2.1亿人。
材料：
（1）上述表格反映了我国就业状况的哪些特点？ （6分）
（2）运用历史唯物主义的有关观点，结合上述表格和材料谈谈应如何促进大学生的就业？ （8分）
【答案】 1. （1）特点：① 从表一得出，总体就业形势严峻，总供给大于总需求。②从表二得出，劳动力供需结构失衡。农村的剩余劳动力太多，但大学生的就业空间却很大。本科毕业生的供给过多，专科生的供给不足。③从表三得出，大学生的就业观念需要转变。
（2）①人民群众是实践的主体，历史的创造者，要树立群众观点，走群众路线，尊重群众利益。就业是民生之本，政府应该从人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善劳动就业和自主创业的环境。②社会意识对社会存在具有反作用，科学的、先进的社会意识对社会存在有推动作用。政府应加大对劳动者就业观念更新的培训力度。③价值观具有导向作用，劳动者个人应该树立正确的价值观。劳动者个人应该更新就业观念，树立职业平等观、竞争就业观及多种方式就业观念。④理想转化为现实需要条件，职业理想转化为现实，需要艰苦奋斗。大学生可以到城乡基层就业和积极自主创业。
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